根据自治区党委统一部署，2025年9月10日至10月31日，自治区党委第十巡视组对内蒙古水务发展集团有限公司党委开展了常规巡视。2025年12月9日，自治区党委巡视组向水发集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、水发集团党委履行巡视整改主体责任情况

（一）抓好理论武装，牢牢把握巡视整改的正确政治方向。水发集团党委多次召开党委会、党委理论学习中心组集体学习会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真学习自治区党委有关工作要求，不断夯实思想根基。召开巡视整改专题民主生活会，系统反思重点问题，深刻剖析原因，明确下一步整改方向，以履职尽责的实际行动、具体举措、工作成效深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（二）扛牢政治责任，全力以赴推进巡视反馈问题真改实改。成立由水发集团党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，全面加强巡视整改工作的组织领导。水发集团党委书记认真履行“第一责任人”责任，严格落实“四个亲自”，主动“理旧账、解难题”，亲自研究制定整改方案，通过抓理论武装、抓整体谋划、抓重点任务、抓督促落实，推动整改责任逐级压实。水发集团领导班子成员认真履行“一岗双责”，分工协作、凝聚合力，抓细化实化、抓融入日常、抓指导落地，推动整改落实有行有效。水发集团各部门、各级子企业主动担当、积极作为，全面从严落实整改举措，即知即改、立行立改，举一反三、建章立制，推动整改成效落实落地。水发集团巡视整改工作领导小组办公室强化协调、指导、督促，积极与自治区有关委办厅局对接请示、与责任单位协调沟通，对巡视整改紧盯不放、一盯到底，推动整改工作有力有序落实。

（三）强化系统思维，结合重点工作推动整改走深走实。水发集团党委坚持把巡视整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手，按照“以点带面”与“整体推进”的思路，将选人用人、意识形态、统战工作、巡察工作专项检查整改与水发集团党委领导班子反馈意见整改一体研究、一体部署、一体推进。坚持把巡视整改同巩固拓展党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育相结合，与水发集团制定“十五五”发展规划相结合，与年度经营目标相结合，既确保整改工作与业务工作有效衔接、有机融合，又着眼长治长效，将巡视整改方案转化为有效推动水发集团发展的蓝图。

（四）加强调度督促，通过发挥机制作用确保整改落地见效。水发集团党委巡视整改领导小组办公室，先后组织多次召开巡视整改推进会，推动整改全面改、改到位；建立责任落实、定期调度、协调联动、公开公示、监督问责、绩效考核6项工作机制。围绕整改重点环节、重点任务及突出问题，与整改牵头单位定期会商，同频共振推进问题整改；坚持进度服从质量，以推动问题解决为根本目的，根据问题清单、任务清单、责任清单和完成时限，对整改进展及佐证材料逐一严格审核，加强督办管理，严格对账销号，坚决做到问题不解决不放手、成效不明显不收兵。水发集团纪检监察机构严格履行监督职责，认真处置巡视移交问题线索和信访件，全流程融入巡视整改，推动整改责任层层落实、整改举措条条落地、整改成效件件落细。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署。一是水发集团党委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神、习近平总书记关于治水的重要论述作为首要政治任务，修订印发《中共内蒙古水务发展集团有限公司委员会理论学习中心组学习管理办法》，切实将“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路融入理论学习、“十五五”发展规划、年度工作计划、考核评价体系、政治监督台账，贯穿水发集团各项工作全过程、各方面。二是主动作为促节水、增效益，围绕供水管网漏损问题开展专题调研，积极协调满洲里市、元宝山区等地方政府部门实施城区节水降损建设改造项目，统筹采取更换水表、管道、流量计等措施，压降供水管网漏损率，推动全社会节水。三是优化调整布局，将区域联合、业务联动作为“十五五”期间业务布局方向，推动呼伦贝尔、兴安盟和通辽市、巴彦淖尔、锡林郭勒等区域公司在领导体制、党建机制、股权结构、市场开拓等方面取得实质性成效。四是全力推动高质量发展，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司党委贯彻落实国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见重点工作清单》，全力推动重大水利工程建设等任务落实落地。五是全面强化投资管理，印发《内蒙古水务发展集团有限公司投资管理办法（试行）》，强化项目投资前期论证及可行性研究，以制度刚性推动投资落地见效，全面推动引绰济辽工程、黄河内蒙古段河道治理工程及绰勒水利枢纽补建鱼道和生态流量下泄设施工程3个项目投资落地。六是印发《内蒙古水务发展集团有限公司党委推进“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”建设重点任务清单》，建立领导包联、定期调度、定期汇报工作机制，召开党委会听取报告、统筹调度、解决重大问题，推动六个方面、25条举措有效有序落地。七是妥善解决历史遗留问题，水发集团党委书记亲自担纲、总经理亲自上阵、班子成员协同发力、工作专班精准攻坚，全方位强化组织领导、协调配合，推动各项历史遗留问题“清仓见底”，扎敦水利枢纽工程加快竣工验收进程，前夭子水库工程完成下闸蓄水验收、完成移交。八是建立健全科学决策体制机制，以党委会、党委理论学习中心组学习会、“三会一课”等形式，深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行）》，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司董事会议事规则》《内蒙古水务发展集团有限公司党委贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，水设院公司、蒙水公司、呼伦贝尔水投公司、引绰济辽公司修订完善党委议事规则、“三重一大”决策制度，厘清各级党委、董事会、经理层权责界限，全力保障各级党委、董事会、经理层规范行权、模范履职、发挥作用。九是从严落实权责法定治理机制，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司董事会授权管理办法》，严格规范董事会授权管理行为，建立了授权决策事项统计台账。组织开展公司治理及《公司章程》专题宣贯培训，水发集团总部及子公司600余人次参训。十是全面完成子公司章程修订工作任务，建立工作台账，进行动态管理，两次印发通报督办落实。

（二）全面贯彻落实自治区党委决策部署。一是深入贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作要求。全面提速、严格审核把关各级子公司“六定”方案和公司章程修正案，确保将全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线全部写入子公司“六定”方案和公司章程。制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司党委全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线工作措施》，提出了六个方面、18条具体举措，为推深做实铸牢中华民族共同体意识主线工作提供了遵循。二是全面推进铸牢中华民族共同体意识主线要求实质性融入企业管理制度、水利工程建设及重大投资决策，纳入子企业领导班子、领导干部评价及负责人经营业绩考核。三是水设院公司全面分析、核实和认定项目设计责任，强化重点勘测设计项目成果质量检查。四是大力开拓市场。积极与各盟市、旗县、央企、国企、民企等进行业务对接、开展战略合作，推动黄河内蒙古段河道治理工程和黄河流域大黑河、美岱沟防洪治理工程获批开工建设。五是积极落实科技“突围”工程，设立水发集团科技信息部，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司科技创新管理办法》，为高质量开展科技创新工作强化了组织保障、制度保障。七是全面推动研发投入总量和强度“双提升”，严格落实自治区国企改革三年行动（2023-2025年）要求，完成了研发投入、年均增幅等年度任务目标。八是强化诚信建设，组织开展“合规管理提升年”专项行动，围绕合规管理进行专题培训，水发集团总部及子公司248人参训，有效提升了业务规范性与风险防控能力。九是全力清欠民营企业账款，召开党委会，重温习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，建立水发集团领导班子成员定点包联、重点盯办工作机制，强化日常监督，压实各方责任，确保民营企业的合法权益得到保障。

（三）全面深化国企改革，提升活力效率。一是编制《内蒙古水务发展集团有限公司“十五五”发展规划》，将推进数字化建设作为重要工作内容，明确思路举措、任务目标。选优配强水设院公司党委、董事会、经理层班子，完成了水设院公司监事会改革任务，审核批复了水设院公司“六定”方案，健全了法人治理结构。二是全面加强减亏治亏工作力度，分类施策、一企一策，领导包联、多方发力，完成了减亏治亏年度任务目标。三是全面推动中层管理人员竞聘上岗，印发《内蒙古水务发展集团有限公司管理人员竞争上岗管理办法》，推动水设院公司、蒙水股份公司、蒙晟建设公司、引绰济辽公司、腾格里公司等开展管理人员竞争上岗工作，竞争上岗率达90.9%。四是全面完成水发集团及48户子企业监事会改革任务。五是强化出资企业监管，理顺管理体制机制，推动呼伦贝尔水投公司股权调整变更。六是强化合规管理，开展了“制度建设年”活动，水发集团层面建立健全各项管理制度67项。制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司合同管理办法》、《内蒙古水务发展集团有限公司合同管理合规操作指引》、《内蒙古水务发展集团有限公司法律事务管理办法》、《内蒙古水务发展集团有限公司法律中介服务供应商库运行指引（试行）》，强化合同合规合法审核和法律中介服务供应商管理。七是加强财务报销流程管理，印发《内蒙古水务发展集团有限公司费用支出和报销管理办法（试行）》，规范费用支出和报销管理，将“过紧日子”要求贯穿始终，有效防范财务风险，降低了管理成本。八是强化绩效考核，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司所属领导班子和领导人员综合考核评价管理办法》，将考核与绩效、薪酬紧密挂钩，树立鲜明的激励导向，完成了2025年度综合考核工作。

（四）树牢底线思维，全力统筹发展和安全、防范化解重大风险。一是加大应收账款催收，印发《内蒙古水务发展集团有限公司财务管理制度（试行）》，将应收账款催收纳入相关子企业年度经营业绩考核指标体系，督促各责任主体加大工作力度，压实工作责任，切实做到“应收尽收”。二是强化专项资金依法管理、合规使用，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司资金管理办法（试行）》，强化财务账户、专项资金等管理使用，全面提升资金管理规范化水平。三是组织开展集团型国企财务管控、全预算与绩效评价的闭环体系设计专题培训，水发集团总部及子公司99人参训，有力提升财务人员专业能力。四是进一步理顺资产管理体制，强化营收管理行为，确保真实、客观、准确。五是强化债务风险防范，加强银企、企企对接，积极采取贷款置换、降低贷款利率等方式，科学统筹存款利率与贷款利率管理，推动降本增效。六是全面压紧压实安全生产责任，召开党委会，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述精神、《内蒙古自治区落实生产经营单位安全生产主体责任规定》，进一步强化对安全生产工作的政治引领和责任担当。调整水发集团安全生产工作委员会成员，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司生产安全事故综合应急预案》，建立《内蒙古水务发展集团有限公司安全管理队伍基本情况台账》，强化安全检查、隐患排查、系统治理，推动安全生产责任有力落实到位。七是全面落实意识形态工作责任制，成立内蒙古水务发展集团有限公司党委意识形态工作领导小组，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司自媒体运营管理办法（修订）》、《内蒙古水务发展集团有限公司新闻发言人管理办法》、《内蒙古水务发展集团有限公司官方网站管理规范》，建立《内蒙古水务发展集团有限公司网络意识形态主阵地“精细化”管理台账》，对官网、微信公众号进行动态管理监督。八是建立健全统战工作责任体系，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司党委统战工作责任清单和领导班子成员职责清单》；建立领导班子成员与集团党外代表人士联谊交友工作机制，明确8名领导班子成员与16名党外代表人士点对点联谊交友；举办党的二十届四中全会精神专题培训暨党组织书记和党务工作者党性修养业务素质提升培训，邀请自治区党委统战部有关负责同志进行授课辅导，有力提升了统战工作能力和水平。

（五）推动全面从严治党向纵深发展。一是从严落实主体责任，制定印发《内蒙古水发集团党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确了水发集团党委、党委书记、班子成员落实全面从严治党责任工作任务。开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，集中听取了6名党组织书记现场述职，20名党组织书记进行了书面述职，集团党委书记逐一点评，进行民主评议，按照“好”、“较好”、“一般”评定等次。对2020年以来巡视巡察、审计、财会、国资委综合监督等反馈问题整改落实“回头看”，结合水发集团整合重组实际，进一步完善整改台账，明确整改措施、责任领导、责任单位、责任人和整改时限，有力推动整改工作到底到边、见行见效、落实落细。二是全力支持纪委履责、强化巡察监督。水发集团纪委、自治区监委驻水发集团监察专员办从严履职尽责，紧盯整改落实，推动监督贯通协同，严肃追责问责，有力凝聚了监督合力。严格审核水设院公司和引绰济辽公司“六定”方案，健全了内设纪检监察机构，配齐了人员力量。高质量完成了水发集团党委第一轮巡察工作任务。三是强化监督责任落实，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司纪检监察监督工作实施办法（试行）》，对2020年以来办理的问题线索进行复盘、核查，对违反中央规定精神问题严肃追责问责，全面加强纪检监察队伍建设，纪检监察监督能力和水平得到有力提升。抓重点、攻难点，出实招、解难题，组建水发集团赤峰发电运营分公司，有效盘活水利国有资产；协调各方解决企业经营难题，推动二连浩特翔源公司扭亏为盈；紧盯不放，推动引绰济辽工程生产调度综合楼竣工决算；制定《内蒙古水务发展集团有限公司党委廉政谈话实施办法(试行）》，常态化、规范化开展廉政谈话，强化对“一把手”和领导班子监督，提升了监督质效。

（六）全面加强干部人才队伍建设和基层党建工作。一是建立健全干部选任制度，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司管理人员选拔任用管理办法》《内蒙古水务发展集团有限公司管理人员竞争上岗管理办法》，强化制度保障。二是严格执行选人用人制度，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司员工招聘管理办法》，面向社会招聘40个岗位、80名工作人员。三是规范履行选人用人程序，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司总部岗位职级管理制度》，完成集团总部员工职务职级和薪档整体套转工作。四是着力补齐专业技术人员队伍短板，对水设院公司、蒙水股份公司、蒙晟建设公司、工程项目管理公司等市场竞争类子企业专业技术人才队伍建设进行摸底调研，组织蒙水股份公司、水设院公司开展专业技术人才招聘。五是从严落实党建工作责任制，制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司公文管理办法》《内蒙古水务发展集团有限公司公文办理时限实施细则》，全面提升公文质量和水平。从严落实党建联系机制，调整水发集团党委班子成员党建联系点，高质量开展党委理论学习中心组巡听旁听等工作。制定印发《内蒙古水务发展集团有限公司党委党的建设工作领导小组2026年党建工作要点》，初步形成了水发集团“源动力”党建品牌、水设院公司“水润北疆·智绘山河”党建品牌、引绰济辽公司“一创双建”党建工作模式、锦源水务公司“锦善锦美”党建品牌、呼伦贝尔水投公司“党建源动力·水润北疆”党建品牌、镫口供水公司“镫口引源水、沿黄添动力”党建品牌、润达供水公司“供水思源 润达勃发”党建品牌构成的水发集团党建品牌矩阵。五是强化基层组织建设。成立科信公司党支部、绰勒公司党支部、满洲里水处理公司党小组、大坝沟水务公司党支部，设立工程项目管理公司支委会，建立《内蒙古水务发展集团有限公司基层党组织“精细化”管理台账》，明确专人负责党组织建设等基层党建工作，夯实了党建工作基础。

三、下一步工作打算

（一）进一步提升政治站位，坚决落实党中央和自治区党委决策部署。持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述精神、关于治水的重要论述精神、对内蒙古系列重要讲话重要指示批示精神，牢牢把握水发集团“三个主体”“三个载体”的功能定位，做强做优做大主业，模范履行国企经济责任、政治责任、社会责任，以实实在在的发展业绩助力推进自治区党委“1571”工作部署、谱写中国式现代化内蒙古新篇章。

（二）进一步压实整改责任，全力以赴推进重点难点问题整改。始终扛牢主体责任，以改革精神和严的标准抓巡视整改，切实做到标准更高、力度更大、劲头更足，紧密结合中央巡视内蒙古反馈问题整改、树立和践行正确政绩观学习教育，全力推进巡视整改见行见效、到底到位。严格落实“第一责任人”责任、“一岗双责”责任，对标“对党忠诚、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国企领导干部标准，全面加强领导班子建设，切实转变工作作风，以上率下、善始善终、精准攻坚、抓紧抓实巡视整改任务落实，营造起动真碰硬、担当实干的良好氛围。

（三）进一步健全长效机制，持续巩固拓展巡视整改治理成效。坚持“当下改”与“长久立”相结合，结合树立和践行正确政绩观学习教育，持续抓好“转作风、强担当、提质效、抓落实”“制度建设年”“内控合规提升年”等专项行动，举一反三、建章立制，全面堵塞管理漏洞，提升水发集团制度化、规范化管理水平。坚决摒弃“过关心态”“收尾思想”，对已完成的整改任务定期“回头看”，强化监督考核，严防问题反弹回潮；对继续推进整改的任务，紧盯不放、一盯到底，从严从实抓责任落实、抓措施落地、抓监督落准，尽早完成整改、取得实效，高质量完成好巡视整改“后半篇文章”，以巡视整改的有利契机推动水发集团高质量发展。

欢迎广大党员和干部对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0471-5259558；通信地址：呼和浩特市赛罕区呼伦南路119号内蒙古水发集团纪检监察部；电子信箱：nmgtjdjcs@163.com。

中共内蒙古水务发展集团有限公司委员会    

2026年8月5日